Приложение № 1
к постановлению администрации
Польяновского сельсовета
Чистоозерного района
Новосибирской области
от 10.01.2024 № 3
Муниципальная программа
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на 2024-2026 годы»
1. Паспорт программы
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на 2024-2026 годы » (далее - именуется Программа). |
|
Основания для разработки Программы |
Данная программа разработана в целях реализации действующего законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - Федеральный Закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений»; |
|
Заказчик Программы |
администрация Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области |
|
Разработчик программы |
администрация Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области |
|
Исполнители программы |
администрация Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области : - учреждение культуры МКУК «ПольяновскийКДЦ», - иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних, общественные организации. |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Совершенствование форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений 2. Развитие института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений 3. Обеспечение условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия 4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи 5. Профилактика безнадзорности 6.Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы 7. Профилактика дорожно-транспортного травматизма 8.Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений. |
|
Основная цель Программы |
Основной целью Программы является осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении. |
|
Основные задачи Программы |
Достижение цели предполагает решение следующих задач: 1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории поселения; 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 3. Совершенствование нормативной правовой базы администрации Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области по профилактике правонарушений; 4. Вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций; 5. Повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2024 -2026 гг. |
|
Объемы и источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: 1.повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия; 2. улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений; 3. создать условия для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними; 4. снижения числа неблагополучных семей; 5. снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. |
2.Характеристика проблемы
Основой разработки данной программы является то, что в современных условиях серьезно обострились проблемы социальной адаптации детей и подростков. Анализ общественно – опасных деяний и правонарушений показывает, что неблагополучие в семье является одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних. Это обусловлено социальной нестабильностью ситуации во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможности трудоустроиться
Для изменения обстановки требуется обеспечение условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия и проведение работы, направленной на то, чтобы противостоять негативному воздействию семейного неблагополучия на ребёнка, предотвратить жестокое обращение, снизить риск плохого обращения с ними, проводить профилактическую работу с семьёй.
Анализ рассмотренных материалов в отношении несовершеннолетних показал, что наибольшее количество постановлений о назначении административного наказания вынесено по правонарушениям, связанным с употреблением подростками спиртных напитков и пива, а также с потреблением несовершеннолетними психотропных и наркотических веществ, появлением их в общественных местах в состоянии алкогольного и токсического опьянения.
В связи с чем требуется выработать дополнительные меры, направленные на снижение правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков и токсических и наркотических веществ учащимися. Существует необходимость совершенствования форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений.
Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними, показал, что преступления часто совершаются при участии взрослых лиц с антиобщественной направленностью. Причем самое опасное в совершение таких преступлений - это то, что участие в уголовных группировках становится в глазах подростков социально престижным занятием.
Учитывая вышеизложенные проблемы, возникает необходимость решения их программными методами для достижения положительных и стабильных результатов.
3.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач Программы.
Основной целью реализации Программы является:
- создание многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Польяновского сельского поселения.
Основными задачами Программы являются:
- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Польяновского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы Польяновского сельсовета по профилактике правонарушений;
- вовлечение и предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;
-повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Этапы реализации Программы 2024-2026 годы.
4.Перечень и описание программных мероприятий со сроками их исполнения.
Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.
|
№п/п |
Основные мероприятия Программы |
Сроки реализации |
Исполнитель Программы |
Источник финансирования |
|
1 |
Проведение адресных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований законодательства, раздача информационных буклетов |
2024 г.-2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета |
Не требует финансирования |
|
2 |
Организация осуществления информационно - пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни |
2024 г.-2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета, МКУК «Польяновский КДЦ» |
Не требует финансирования |
|
3. |
Обеспечение условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия |
2024 г.-2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета |
Не требует финансирования |
|
4. |
Профилактика безнадзорности |
2024 г.-2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета |
Не требует финансирования |
|
5 |
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
2024 г.-2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета |
Не требует финансирования |
|
6 |
Профилактика дорожно- транспортного травматизма |
2024 г.-2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета |
Не требует финансирования |
|
7 |
Организация проведения бесед с детьми и подростками поселения в учреждении культуры |
2024 г.- 2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета, МКУК «Польяновский КДЦ» |
Не требует финансирования |
|
8 |
Организация профилактической работы по антитеррористической защищенности граждан, информационные буклеты по профилактике правонарушений и обеспечении общественной безопасности, предупреждению террористических актов в поселении |
2024 г.- 2026 г. |
администрация Польяновского сельсовета |
По мере необходимости |
5.Ресурсное обеспечение Программы:
Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета по мере необходимости.
6. Порядок управления Программой:
Управление Программой осуществляется администрацией Польяновского Чистоозерного района Новосибирской области.
Исполнители и соисполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители и соисполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию Польяновского сельсовета до 1 февраля года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
перечень не завершенных в течение года мероприятий программы и процент их не завершения;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
7. Ожидаемые общественно значимые и измеримые результаты
реализации Программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия;
- улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;
- создать условия для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и снижения числа неблагополучных семей;
- снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- улучшение взаимодействия органов власти и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории поселения.
8.Оценка эффективности и результативности реализации Программы:
Методика оценки эффективности и результативности заключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечной стадии реализации Программы. Ответственный исполнитель программы готовит отчет о выполнении мероприятий.